3.规定分居终止情况以及在财产上的后果

    首先，应当规定夫妻分居的期限。法国规定夫妻分居期限为3年；瑞士则采用定期的分居和不定期的分居，前者的期限为一年以上3年以下，后者则为3年。分居期限不宜过长也不宜过短，制定分居制度实质是为了给双方更多时间考虑，以促进双方最终和解恢复共同生活关系，这也是社会安定的需要。因此，可以规定年限的幅度，如2-3年，再由法官予以裁量。分居终止原因可以规定：分居期满自动终止，夫妻双方决定恢复共同生活关系不再离婚等。其次，有了以上的基础，可以进一步规定分居结束后的财产关系。可借鉴国外规定，例如：因夫妻自愿恢复共同生活而引起分居终止的，除双方依法变更财产制，否则财产仍然分开。[2]

    （二）增补一方失踪，另一方申请离婚案件中的财产分割办法

    如前文所述，因下落不明而提出离婚的案件中，其财产分割存在不少问题。对夫妻财产不审核、不分割，会使权利归属不明确，不仅可能侵害夫妻双方的合法利益，还可能侵害第三权利人，进而影响社会经济秩序的安定。因此，法院在审判实践中必须对夫妻共同财产进行详细审查，并合理分割。这又有赖于完善的可依循的法律制度，具体可以做好如下规定：　　　　

    1.该类离婚案件中，必须同时对夫妻共同财产进行审查

    具体审查不能以原告的单方面陈述，而应到相关的村组居委会以及当事人所在单位进行详细核实[3]。在查明夫妻共同财产后，在案件卷宗内应有明确的记载和确认，并应由主张离婚的当事人一方与下落不明的一方当事人的父母或其他亲属或者村组、居委会以及单位相关负责人签字，以充分证明离婚时双方夫妻共同财产的真实情况。

    2.针对该类离婚案件，应规定具体分割方法

    在审查并核实夫妻共同财产后，确定子女的抚育费。在以平均分割为原则兼顾考虑子女抚养费，对夫妻共同财产进行分割后，将共同财产的相应部分判令给申请公告离婚一方。同时，对于夫妻共同财产的剩余部分，则判决由申请一方暂为代管，并进行合理的使用和管理，不得擅自处分、变卖该部分夫妻共同财产，不得损害另一方的合法权利。

    （三）建立完善的债务分割制度

    目前，我国的婚姻法仅对夫妻共同债务作了原则性的规定，并没有细化夫妻共同债务的范围；相关的司法解释也未明确规定夫妻共同债务的范围。实践中对共同债务的确定的依据是根据婚姻法和相关司法解释来处理，由于法官认识水平的不同和对法条的理解差异，导致了对同一夫妻债务案件，可能会作出不同的处理结果，从而削弱了法律的严肃性。因此，需要尽快从立法上完善夫妻共同债务的范围，可以考虑以下两个判断标准：一是夫妻有无共同举债的合意。如果夫妻有共同举债之合意，则不论该债务所带来的利益是否为夫妻共享，该债务均应为共同债务。二是夫妻是否分享了债务所带来的利益。尽管夫妻事先或事后均没有共同举债的合意，但该债务发生后，夫妻双方共同分享了该债务所带来的利益，则同样应视为共同债务。据此，本文认为，以下债务可视为夫妻共同债务：（1）夫妻为家庭共同生活所负的债务；（2）夫妻一方或双方为履行法定扶养义务、赡养、抚养义务所负的债务；（3）夫妻一方或双方因继承遗产所负的债务；（4）夫妻共同从事生产、经营活动所负的债务；（5）为支付正当必要的社会交往费用所负的债务；（6）夫妻双方约定为共同债务的债务。但是，夫妻双方约定的共同债务，不能违反法律、社会公共利益和损害第三人利益。[4]

    随着离婚率的攀升，离婚财产分割已经为越来越多的国家所重视。夫妻共同财产的分割不仅关系到夫妻双方的合法权利的维护，关系到子女的合法权益的保障，关系到第三人的合法债权的实现，更关系到一国社会的长治久安和经济的繁荣稳定。我国在夫妻共同财产分割的立法工作方面进行了不断探索，并已经取得了明显的成效。但是也应看到仍有不足之处，我们必须清醒地认识到，夫妻共同财产分割制度的完善，任重而道远。需要我们立足于国情，借鉴国外成功经验，使我国相关立法适应社会生活的需要，切实保障各方的合法权利和利益。